cGMP
엄격한 공정 관리를 통해 제조 공정 시 발생 할 수 있는
인위적 문제를 없애고 우수한 화장품을 제조 공급 하는 관리 기준
cGMP
[ Cosmetic Good Manufacturing Pracice ]
식품의약품 안전처에서는 우수화장품 제조 및 품질관리 기준에 관한 세부 사항을 정하고 이를 고시로 운영하고 있다.
cGMP의 3대 요소
법령
1. 화장품법
2. 우수화장품 제조 및 품질관리기준 [ 식품의약품안전처 고시 ]
국제표준화기구 화장품GMP(ISO 22716) 기준을 반영하여 국제표준과 조화되도록함으로써 화장품 품질 향상 및 산업의 국제경쟁력을 제고하고자 ‘11.3.24’ 전면개정을 실시함
인적자원
1. 조직의 구성
가. 제조소별로 독립된 제조부서와 품질부서를 두어야 한다.
나. 조직구조는 조직과 직원의 업무가 원활히 이해될 수 있도록 규정되어야 하며, 회사의 규모와 제품의 다양성에 맞추어 적절하여야 한다.
다. 제조소에는 제조 및 품질관리 업무를 적절히 수행할 수 있는 충분한 인원을 배치하여야 한다.
2. 직원의 책임
가. 모든 작업원은 다음 각 호를 이행해야 할 책임이 있다.
1) 조직 내에서 맡은 지위 및 역할을 인지해야 할 의무
2) 문서접근 제한 및 개인위생 규정을 준수해야 할 의무
3) 자신의 업무범위내에서 기준을 벗어난 행위나 부적합 발생 등 에 대해 보고해야 할 의무
4) 정해진 책임과 활동을 위한 교육훈련을 이수할 의무
나. 품질책임자는 화장품의 품질을 담당하는 부서의 책임자로서 다음 각 호의 사항을 이행하여야 한다.
1) 품질에 관련된 모든 문서와 절차의 검토 및 승인
2) 품질 검사가 규정된 절차에 따라 진행되는지의 확인
3) 일탈이 있는 경우 이의 조사 및 기록
4) 적합 판정한 원자재 및 제품의 출고 여부 결정
[ 품질보증책임자는 완제품의 출하 승인 등에 대하여서는 위임할 수 없다.
5) 부적합품이 규정된 절차대로 처리되고 있는지의 확인
6) 불만처리와 제품회수에 관한 사항의 주관
3. 교육훈련
가. 제조 및 품질관리 업무와 관련 있는 모든 직원들에게 각자의 직무와 책임에 적합한 교육훈련이 제공될 수 있도록 연간계획을 수립하고 정기적으로 교육을 실시하여야 한다.
나. 직원의 교육을 위해 교육훈련의 내용 및 평가가 포함된 교육훈련 규정을 작성하여야 하되, 필요한 경우에는 외부 전문기관에 교육을 의뢰할 수 있다.
다. 교육 종료 후에는 교육결과를 평가하고, 일정한 수준에 미달할 경우에는 재교육을 받아야 한다.
라. 새로 채용된 직원은 업무를 적절히 수행할 수 있도록 기본 교육훈련 외에 추가 교육훈련을 받아야 하며 이와 관련한 문서화된 절차를 마련하여야 한다.
4. 직원의 위생
가. 적절한 위생관리 기준 및 절차를 마련하고 제조소 내의 모든 직원은 이를 준수해야 한다.
나. 작업소 및 보관소 내의 모든 직원은 화장품의 오염을 방지하기 위해 규정된 작업복을 착용해야 하고 음식물 등을 반입해서는 아니 된다.
다. 피부에 외상이 있거나 질병에 걸린 직원은 건강이 양호해지거나 화장품의 품질에 영향을 주지 않는다는 의사의 소견이 있기 전까지는 화장품과 직접적으로 접촉되지 않도록 격리되어야 한다.
라. 제조구역별 접근권한이 없는 작업원 및 방문객은 가급적 제조, 관리 및 보관구역 내에 들어가지 않도록 하고, 불가피한 경우 사전에 직원 위생에 대한 교육 및 복장 규정에 따르도록 하고 감독하여야 한다.
원자재의 관리
1. 입고관리
가. 화장품제조업자는 원자재 공급자를 평가하여 선정하고, 관리감독을 적절히 수행하여 입고관리가 철저히 이루어지도록 하여야 한다.
나. 원자재의 입고 시 구매 요구서, 원자재 공급업체 성적서 및 현품이 서로 일치하여야 한다. 필요한 경우 운송 관련 자료를 추가적으로 확인할 수 있다.
다. 원자재 용기에 제조번호를 표시하고, 제조번호가 없는 경우에는 관리번호를 부여하여 보관하여야 한다.
라. 원자재 입고절차 중 육안확인 시 물품에 결함이 있을 경우 입고를 보류하고 적절한 조치를 취하여야 한다.
마. 입고된 원자재는 "적합", "부적합", "검사 중" 등으로 상태를 표시하여야 한다. 다만, 동일 수준의 보증이 가능한 다른 시스템이 있다면 대체할 수 있다.
바. 원자재 용기 및 시험기록서의 필수적인 기재 사항은 다음 각 호와 같다.
1) 원자재 공급자가 정한 제품명
2) 원자재 공급자명
3) 수령일자
4) 공급자가 부여한 제조번호 또는 관리번호
2. 출고 관리
원자재는 시험결과 적합판정된 것만을 선입선출방식으로 출고해야 하고 이를 확인할 수 있는 체계가 확립되어 있어야 한다.
3. 보관관리
가. 원자재, 반제품 및 벌크 제품은 품질에 나쁜 영향을 미치지 아니하는 조건에서 보관하여야 하며 보관기한을 설정하여야 한다.
나. 원자재, 반제품 및 벌크 제품은 바닥과 벽에 닿지 아니하도록 보관하고, 가능한 선입선출에 의하여 출고할 수 있도록 보관하여야 한다.
다. 원자재, 시험 중인 제품 및 부적합품은 각각 구획된 장소에서 보관하여야 한다. 다만, 서로 혼동을 일으킬 우려가 없는 시스템에 의하여 보관되는 경우에는 그러하지 아니한다.
라. 설정된 보관기간이 지나면 사용의 적절성을 결정하기 위해 재평가시스템을 확립하여야 하며, 동 시스템을 통해 보관기간이 경과한 경우 사용하지 않도록 규정하여야 한다.
4. 물의 품질
가. 물의 품질 적합기준은 사용 목적에 맞게 규정하여야 한다.
나. 물의 품질은 정기적으로 검사해야 하고 필요시 미생물학적 검사를 실시하여야 한다.
다. 물 공급 설비는 다음 각 호의 기준을 충족해야 한다.
1) 물의 정체와 오염을 피할 수 있도록 설치될 것
2) 물의 품질에 영향이 없을 것
3) 살균처리가 가능할 것
제조 관리
1. 기준서 등
가. 제조 및 품질관리의 적합성을 보장하는 기본 요건들을 충족하고 있음을 보증하기 위하여 다음 각 항에 따른 제품표준서, 제조관리기준서, 품질관리기준서 및 제조위생관리기준서를 작성하고 보관하여야 한다.
나. 제품표준서는 품목별로 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 제품명
2) 작성연월일
3) 효능ㆍ효과(기능성 화장품의 경우) 및 사용할 때의 주의사항
4) 원료명, 분량 및 제조단위당 기준량
5) 공정별 상세 작업내용 및 제조공정흐름도
6) 삭제
7) 작업 중 주의사항
8) 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품의 기준 및 시험방법
9) 제조 및 품질관리에 필요한 시설 및 기기
10) 보관조건
11) 사용기한 또는 개봉 후 사용기간
12) 변경이력
13) 삭제
14) 그 밖에 필요한 사항
다. 제조관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 제조공정관리에 관한 사항
가) 작업소의 출입제한
나) 공정검사의 방법
다) 사용하려는 원자재의 적합판정 여부를 확인하는 방법
라) 재작업절차
2) 시설 및 기구 관리에 관한 사항
가) 시설 및 주요설비의 정기적인 점검방법
나) 삭제
다) 장비의 교정 및 성능점검 방법
3) 원자재 관리에 관한 사항
가) 입고 시 품명, 규격, 수량 및 포장의 훼손 여부에 대한 확인방법과 훼손되었을 경우 그 처리방법
나) 보관장소 및 보관방법
다) 시험결과 부적합품에 대한 처리방법
라) 취급 시의 혼동 및 오염 방지대책
마) 출고 시 선입선출 및 칭량된 용기의 표시사항
바) 재고관리
4) 완제품 관리에 관한 사항
가) 입ㆍ출하 시 승인판정의 확인방법
나) 보관장소 및 보관방법
다) 출하 시의 선입선출방법
5) 위탁제조에 관한 사항
가) 원자재의 공급, 반제품, 벌크제품 또는 완제품의 운송 및 보관 방법
나) 수탁자 제조기록의 평가방법
라. 품질관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 삭제
2) 시험검체 채취방법 및 채취 시의 주의사항과 채취 시의 오염방지대책
3) 시험시설 및 시험기구의 점검(장비의 교정 및 성능점검 방법)
4) 안정성시험(해당하는 경우에 한함)
5) 완제품 등 보관용 검체의 관리
6) 표준품 및 시약의 관리
7) 위탁시험 또는 위탁제조하는 경우 검체의 송부방법 및 시험결과의 판정방법
8) 그 밖에 필요한 사항
마. 제조위생관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 작업원의 건강관리 및 건강상태의 파악ㆍ조치방법
2) 작업원의 수세, 소독방법 등 위생에 관한 사항
3) 작업복장의 규격, 세탁방법 및 착용규정
4) 작업실 등의 청소(필요한 경우 소독을 포함한다. 이하 같다) 방법 및 청소주기
5) 청소상태의 평가방법
6) 제조시설의 세척 및 평가
7) 곤충, 해충이나 쥐를 막는 방법 및 점검주기
8) 그 밖에 필요한 사항
2. 칭량
가. 원료는 품질에 영향을 미치지 않는 용기나 설비에 정확하게 칭량 되어야 한다.
나. 원료가 칭량되는 도중 교차오염을 피하기 위한 조치가 있어야 한다.
3. 공정관리
가. 제조공정 단계별로 적절한 관리기준이 규정되어야 하며 그에 미치지 못한 모든 결과는 보고되고 조치가 이루어져야 한다.
나. 벌크 제품은 품질이 변하지 아니하도록 적당한 용기에 넣어 지정된 장소에서 보관해야 하며 용기에 다음 사항을 표시해야 한다.
1) 명칭 또는 확인코드
2) 제조번호
3) 완료된 공정명
4) 필요한 경우에는 보관조건
다. 벌크 제품의 최대 보관기간을 설정하여야 하며, 최대 보관기간이 가까워진 벌크 제품은 완제품 제조하기 전에 재평가해야 한다.
4. 포장작업
가. 포장작업에 관한 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 포장작업은 다음 각 호의 사항을 포함하고 있는 포장지시서에 의해 수행되어야 한다.
1) 제품명
2) 포장 설비명
3) 포장재 리스트
4) 상세한 포장공정
5) 포장지시수량
다. 포장작업을 시작하기 전에 포장작업 관련 문서의 완비여부, 포장설비의 청결 및 작동여부 등을 점검하여야 한다.
5. 보관 및 출고
가. 완제품은 적절한 조건하의 정해진 장소에서 보관하여야 하며, 주기적으로 재고 점검을 수행해야 한다.
나. 완제품은 시험결과 적합으로 판정되고 품질부서 책임자가 출고 승인한 것만을 출고하여야 한다.
다. 출고는 선입선출방식으로 하되, 타당한 사유가 있는 경우에는 그러지 아니할 수 있다.
라. 출고할 제품은 원자재, 부적합품 및 반품된 제품과 구획된 장소에서 보관하여야 한다. 다만 서로 혼동을 일으킬 우려가 없는 시스템에 의하여 보관되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.
품질 관리
1. 시험관리
가. 품질관리를 위한 시험업무에 대해 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품에 대한 적합 기준을 마련하고 제조번호별로 시험 기록을 작성ㆍ유지하여야 한다.
다. 시험결과 적합 또는 부적합인지 분명히 기록하여야 한다.
라. 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품은 적합판정이 된 것만을 사용하거나 출고하여야 한다.
마. 정해진 보관 기간이 경과된 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품은 재평가하여 품질기준에 적합한 경우 제조에 사용할 수 있다.
바. 모든 시험이 적절하게 이루어졌는지 시험기록은 검토한 후 적합, 부적합, 보류를 판정하여야 한다.
사. 기준일탈이 된 경우는 규정에 따라 책임자에게 보고한 후 조사하여야 한다. 조사결과는 책임자에 의해 일탈, 부적합, 보류를 명확히 판정하여야 한다.
아. 표준품과 주요시약의 용기에는 다음 사항을 기재하여야 한다.
1) 명칭
2) 개봉일
3) 보관조건
4) 사용기한
5) 역가, 제조자의 성명 또는 서명(직접 제조한 경우에 한함)
2. 검체의 채취 및 보관
가. 시험용 검체는 오염되거나 변질되지 아니하도록 채취하고, 채취한 후에는 원상태에 준하는 포장을 해야 하며, 검체가 채취되었음을 표시하여야 한다.
나. 시험용 검체의 용기에는 다음 사항을 기재하여야 한다.
1) 명칭 또는 확인코드
2) 제조번호
3) 검체채취 일자
다. 완제품의 보관용 검체는 적절한 보관조건 하에 지정된 구역 내에서 제조단위별로 사용기한까지 보관하여야 한다. 다만, 개봉 후 사용기간을 기재하는 경우에는 제조일로부터 3년간 보관하여야 한다.
3. 폐기처리 등
가. 품질에 문제가 있거나 회수ㆍ반품된 제품의 폐기 또는 재작업 여부는 품질책임자에 의해 승인되어야 한다.
나. 제1항에 따라 재작업을 하는 경우에는 재작업 절차에 따라야 한다.
다. 재작업을 할 수 없거나 폐기해야 하는 제품의 폐기처리규정을 작성하여야 하며 폐기 대상은 따로 보관하고 규정에 따라 신속하게 폐기하여야 한다.
4. 위탁계약
가. 화장품 제조 및 품질관리에 있어 공정 또는 시험의 일부를 위탁하고자 할 때에는 문서화된 절차를 수립ㆍ유지하여야 한다.
나. 제조업무를 위탁하고자 하는 자는 제30조에 따라 식품의약품안전처장으로부터 우수화장품 제조 및 품질관리기준 적합판정을 받은 업소에 위탁제조하는 것을 권장한다.
다. 위탁업체는 수탁업체의 계약 수행능력을 평가하고 그 업체가 계약을 수행하는데 필요한 시설 등을 갖추고 있는지 확인해야 한다.
라. 위탁업체는 수탁업체와 문서로 계약을 체결해야 하며 정확한 작업이 이루어질 수 있도록 수탁업체에 관련 정보를 전달해야 한다.
마. 위탁업체는 수탁업체에 대해 계약에서 규정한 감사를 실시해야 하며 수탁업체는 이를 수용하여야 한다.
사. 수탁업체에서 생성한 위ㆍ수탁 관련 자료는 유지되어 위탁업체에서 이용 가능해야 한다.
5. 일탈관리
제조 또는 품질관리 중의 일탈에 대해 조사를 한 후 필요한 조치를 마련하고 일탈의 반복을 방지할 수 있는 조치가 이루어져야 한다.
6. 불만처리
가. 불만처리담당자는 제품에 대한 모든 불만을 취합하고, 제기된 불만에 대해 신속하게 조사하고 그에 대한 적절한 조치를 취하여야 하며, 다음 각 호의 사항을 기록ㆍ유지하여야 한다.
1) 불만 접수연월일
2) 불만 제기자의 이름과 연락처(가능한 경우)
3) 제품명, 제조번호 등을 포함한 불만내용
4) 불만조사 및 추적조사 내용, 처리결과 및 향후 대책
5) 다른 제조번호의 제품에도 영향이 없는지 점검
나. 불만은 제품 결함의 경향을 파악하기 위해 주기적으로 검토하여야 한다.
7. 제품회수
가. 화장품제조업자는 제조한 화장품에서 「화장품법」 제9조, 제15조, 또는 제16조제1항을 위반하여 위해 우려가 있다는 사실을 알게 되면 지체 없이 회수에 필요한 조치를 하여야 한다.
나. 다음 사항을 이행하는 회수 책임자를 두어야 한다.
1) 전체 회수과정에 대한 화장품책임판매업자와의 조정역할
2) 결함 제품의 회수 및 관련 기록 보존
3) 소비자 안전에 영향을 주는 회수의 경우 회수가 원활히 진행될 수 있도록 필요한 조치 수행
4) 회수된 제품은 확인 후 제조소 내 격리보관 조치(필요시에 한함)
5) 회수과정의 주기적인 평가(필요시에 한함)
8. 변경관리
제품의 품질에 영향을 미치는 원자재, 제조공정 등을 변경할 경우에는 이를 문서화하고 품질책임자에 의해 승인된 후 수행하여야 한다.
9. 내부감사
가. 품질보증체계가 계획된 사항에 부합하는지를 주기적으로 검증하기 위하여 내부감사를 실시하여야 하고 내부감사 계획 및 실행에 관한 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 감사자는 감사대상과는 독립적이어야 하며, 자신의 업무에 대하여 감사를 실시하여서는 아니 된다.
다. 감사 결과는 기록되어 경영책임자 및 피감사 부서의 책임자에게 공유되어야 하고 감사 중에 발견된 결함에 대하여 시정조치 하여야 한다.
라. 감사자는 시정조치에 대한 후속 감사활동을 행하고 이를 기록하여야 한다.
10. 문서관리
가. 화장품제조업자는 우수화장품 제조 및 품질보증에 대한 목표와 의지를 포함한 관리방침을 문서화하며 전 작업원들이 실행하여야 한다.
나. 모든 문서의 작성 및 개정ㆍ승인ㆍ배포ㆍ회수 또는 폐기 등 관리에 관한 사항이 포함된 문서관리규정을 작성하고 유지하여야 한다.
다. 문서는 작업자가 알아보기 쉽도록 작성하여야 하며 작성된 문서에는 권한을 가진 사람의 서명과 승인연월일이 있어야 한다.
라. 문서의 작성자ㆍ검토자 및 승인자는 서명을 등록한 후 사용하여야 한다.
마. 문서를 개정할 때는 개정사유 및 개정연월일 등을 기재하고 권한을 가진 사람의 승인을 받아야 하며 개정 번호를 지정해야 한다.
바. 원본 문서는 품질부서에서 보관하여야 하며, 사본은 작업자가 접근하기 쉬운 장소에 비치ㆍ사용하여야 한다.
사. 문서의 인쇄본 또는 전자매체를 이용하여 안전하게 보관해야 한다.
아. 작업자는 작업과 동시에 문서에 기록하여야 하며 지울 수 없는 잉크로 작성하여야 한다.
자. 기록문서를 수정하는 경우에는 수정하려는 글자 또는 문장 위에 선을 그어 수정 전 내용을 알아볼 수 있도록 하고 수정된 문서에는 수정사유, 수정연월일 및 수정자의 서명이 있어야 한다.
차. 모든 기록문서는 적절한 보존기간이 규정되어야 한다.
카. 기록의 훼손 또는 소실에 대비하기 위해 백업파일 등 자료를 유지하여야 한다.
cGMP [ Cosmetic Good Manufacturing Practice ]
식품의약품 안전처에서는 우수화장품 제조 및 품질관리 기준에 관한 세부 사항을 정하고 이를 고시로 운영하고 있다.
cGMP의 3대 요소
법령
1. 화장품법
2. 우수화장품 제조 및 품질관리기준 [ 식품의약품안전처 고시 ]
국제표준화기구 화장품GMP(ISO 22716) 기준을 반영하여 국제표준과 조화되도록함으로써 화장품 품질향상
및 산업의 국제경쟁력을 제고하고자 ‘11.3.24’ 전면개정을 실시함
인적자원
1. 조직의 구성
가. 제조소별로 독립된 제조부서와 품질부서를 두어야 한다.
나. 조직구조는 조직과 직원의 업무가 원활히 이해될 수 있도록 규정되어야 하며, 회사의 규모와 제품의 다양성에 맞추어 적절하여야 한다.
다. 제조소에는 제조 및 품질관리 업무를 적절히 수행할 수 있는 충분한 인원을 배치하여야 한다.
2. 직원의 책임
가. 모든 작업원은 다음 각 호를 이행해야 할 책임이 있다.
1) 조직 내에서 맡은 지위 및 역할을 인지해야 할 의무
2) 문서접근 제한 및 개인위생 규정을 준수해야 할 의무
3) 자신의 업무범위내에서 기준을 벗어난 행위나 부적합 발생 등에 대해 보고해야 할 의무
4) 정해진 책임과 활동을 위한 교육훈련을 이수할 의무
나. 품질책임자는 화장품의 품질을 담당하는 부서의 책임자로서 다음 각 호의 사항을 이행하여야 한다.
1) 품질에 관련된 모든 문서와 절차의 검토 및 승인
2) 품질 검사가 규정된 절차에 따라 진행되는지의 확인
3) 일탈이 있는 경우 이의 조사 및 기록
4) 적합 판정한 원자재 및 제품의 출고 여부 결정
[ 품질보증책임자는 완제품의 출하 승인 등에 대하여서는 위임할 수 없다.
5) 부적합품이 규정된 절차대로 처리되고 있는지의 확인
6) 불만처리와 제품회수에 관한 사항의 주관
3. 교육훈련
가. 제조 및 품질관리 업무와 관련 있는 모든 직원들에게 각자의 직무와 책임에 적합한 교육훈련이 제공될 수 있도록 연간계획을 수립하고 정기적으로 교육을 실시하여야 한다.
나. 직원의 교육을 위해 교육훈련의 내용 및 평가가 포함된 교육훈련 규정을 작성하여야 하되, 필요한 경우에는 외부 전문기관에 교육을 의뢰할 수 있다.
다. 교육 종료 후에는 교육결과를 평가하고, 일정한 수준에 미달할 경우에는 재교육을 받아야 한다.
라. 새로 채용된 직원은 업무를 적절히 수행할 수 있도록 기본 교육훈련 외에 추가 교육훈련을 받아야 하며 이와 관련한 문서화된 절차를 마련하여야 한다.
4. 직원의 위생
가. 적절한 위생관리 기준 및 절차를 마련하고 제조소 내의 모든 직원은 이를 준수해야 한다.
나. 작업소 및 보관소 내의 모든 직원은 화장품의 오염을 방지하기 위해 규정된 작업복을 착용해야 하고 음식물 등을 반입해서는 아니 된다.
다. 피부에 외상이 있거나 질병에 걸린 직원은 건강이 양호해지거나 화장품의 품질에 영향을 주지 않는다는 의사의 소견이 있기 전까지는 화장품과 직접적으로 접촉되지 않도록 격리되어야 한다.
라. 제조구역별 접근권한이 없는 작업원 및 방문객은 가급적 제조, 관리 및 보관구역 내에 들어가지 않도록 하고, 불가피한 경우 사전에 직원 위생에 대한 교육 및 복장 규정에 따르도록 하고 감독하여야 한다.
시설기준
1. 건물
가. 건물은 다음과 같이 위치, 설계, 건축 및 이용되어야 한다.
1) 제품이 보호되도록 할 것
2) 청소가 용이하도록 하고 필요한 경우 위생관리 및 유지관리가 가능하도록 할 것
3) 제품, 원료 및 포장재 등의 혼동으로 발생 가능한 위험을 최소화 할 것
나. 건물은 제품의 제형, 현재 상황 및 청소 등을 고려하여 설계하여야 한다.
2. 시설
가. 작업소는 다음 각 호에 적합하여야 한다.
1) 제조하는 화장품의 종류ㆍ제형에 따라 적절히 구획ㆍ구분되어 있어 교차오염 우려가 없을 것
2) 바닥, 벽, 천장은 가능한 청소 또는 위생관리를 하기 쉽게 매끄러운 표면을 지니고 청결하게 유지되어야 하며 소독제 등의 부식성에 저항력이 있을 것
3) 환기가 잘 되고 청결할 것
4) 외부와 연결된 창문은 가능한 열리지 않도록 할 것. 창문이 외부 환경으로 열리는 경우에는 제품의 오염을 방지하도록 적절한 방법으로 차단할 것
5) 작업소 내의 외관 표면은 가능한 매끄럽게 설계하고, 청소, 소독제의 부식성에 저항력이 있을 것
6) 적절하고 깨끗한 수세실과 화장실을 마련하고 수세실과 화장실은 접근이 쉬어야 하나 생산구역과 분리되어 있을 것
7) 작업소 전체에 적절한 조명을 설치하고, 조명이 파손될 경우를 대비한 제품을 보호할 수 있는 처리절차를 마련할 것
8) 제품의 오염을 방지하고 적절한 온도 및 습도를 유지할 수 있는 적절한 환기시설을 갖출 것
9) 각 제조구역별 청소 및 위생관리 절차에 따라 효능이 입증된 세척제 및 소독제를 사용할 것
10) 제품의 품질에 영향을 주지 않는 소모품을 사용할 것
나. 제조 및 품질관리에 필요한 설비 등은 다음 각 호에 적합하여야 한다.
1) 사용목적에 적합하고, 청소가 가능하며, 필요한 경우 위생ㆍ유지관리가 가능하여야 한다. 자동화시스템을 도입한 경우도 또한 같다.
2) 사용하지 않는 연결 호스와 부속품은 청소 등 위생관리를 하며, 건조한 상태로 유지하고 먼지, 얼룩 또는 다른 오염으로부터 보호할 것
3) 설비 등은 제품의 오염을 방지하고 배수가 용이하도록 설계, 설치하며, 제품 및 청소 소독제와 화학반응을 일으키지 않을 것
4) 설비 등의 위치는 원자재나 직원의 이동으로 인하여 제품의 품질에 영향을 주지 않도록 할 것
5) 벌크 제품의 용기는 먼지나 수분으로부터 내용물을 보호할 수 있을 것
6) 제품과 설비가 오염되지 않도록 배관 및 배수관을 설치하며, 배수관은 역류되지 않아야 하고, 청결을 유지할 것
7) 천정 주위의 대들보, 파이프, 덕트 등은 가급적 노출되지 않도록 설계하고, 노출된 파이프는 받침대 등으로 고정하고 벽에 닿지 않게 하여 청소가 용이하도록 설계할 것
8) 시설 및 기구에 사용되는 소모품은 제품의 품질에 영향을 주지 않도록 할 것
3. 작업소의 위생
가. 곤충, 해충이나 쥐를 막을 수 있는 대책을 마련하고 정기적으로 점검ㆍ확인하여야 한다.
나. 제조, 관리 및 보관 구역 내의 바닥, 벽, 천장 및 창문은 항상 청결하게 유지되어야 한다.
다. 제조시설이나 설비의 세척에 사용되는 세제 또는 소독제는 효능이 입증된 것을 사용하고 잔류하거나 적용하는 표면에 이상을 초래하지 아니하여야 한다.
라. 제조시설이나 설비는 적절한 방법으로 청소하여야 하며, 필요한 경우 위생관리 프로그램을 운영하여야 한다.
4. 유지관리
가. 건물, 시설 및 주요 설비는 정기적으로 점검하여 화장품의 제조 및 품질관리에 지장이 없도록 유지ㆍ관리ㆍ기록하여야 한다.
나. 결함 발생 및 정비 중인 설비는 적절한 방법으로 표시하고, 고장 등 사용이 불가할 경우 표시하여야 한다.
다. 세척한 설비는 다음 사용 시까지 오염되지 아니하도록 관리하여야 한다.
마. 모든 제조 관련 설비는 승인된 자만이 접근ㆍ사용하여야 한다.
바. 제품의 품질에 영향을 줄 수 있는 검사ㆍ측정ㆍ시험장비 및 자동화장치는 계획을 수립하여 정기적으로 검교정 및 성능점검을 하고 기록해
야 한다.
사. 유지관리 작업이 제품의 품질에 영향을 주어서는 안 된다.
원자재의 관리
1. 입고관리
가. 화장품제조업자는 원자재 공급자를 평가하여 선정하고, 관리감독을 적절히 수행하여 입고관리가 철저히 이루어지도록 하여야 한다.
나. 원자재의 입고 시 구매 요구서, 원자재 공급업체 성적서 및 현품이 서로 일치하여야 한다. 필요한 경우 운송 관련 자료를 추가적으로 확인할 수 있다.
다. 원자재 용기에 제조번호를 표시하고, 제조번호가 없는 경우에는 관리번호를 부여하여 보관하여야 한다.
라. 원자재 입고절차 중 육안확인 시 물품에 결함이 있을 경우 입고를 보류하고 적절한 조치를 취하여야 한다.
마. 입고된 원자재는 "적합", "부적합", "검사 중" 등으로 상태를 표시하여야 한다. 다만, 동일 수준의 보증이 가능한 다른 시스템이 있다면 대체할 수 있다.
바. 원자재 용기 및 시험기록서의 필수적인 기재 사항은 다음 각 호와 같다.
1) 원자재 공급자가 정한 제품명
2) 원자재 공급자명
3) 수령일자
4) 공급자가 부여한 제조번호 또는 관리번호
2. 출고 관리
원자재는 시험결과 적합판정된 것만을 선입선출방식으로 출고해야 하고 이를 확인할 수 있는 체계가 확립되어 있어야 한다.
3. 보관관리
가. 원자재, 반제품 및 벌크 제품은 품질에 나쁜 영향을 미치지 아니하는 조건에서 보관하여야 하며 보관기한을 설정하여야 한다.
나. 원자재, 반제품 및 벌크 제품은 바닥과 벽에 닿지 아니하도록 보관하고, 가능한 선입선출에 의하여 출고할 수 있도록 보관하여야 한다.
다. 원자재, 시험 중인 제품 및 부적합품은 각각 구획된 장소에서 보관하여야 한다. 다만, 서로 혼동을 일으킬 우려가 없는 시스템에 의하여 보관되는 경우에는 그러하지 아니한다.
라. 설정된 보관기간이 지나면 사용의 적절성을 결정하기 위해 재평가시스템을 확립하여야 하며, 동 시스템을 통해 보관기간이 경과한 경우 사용하지 않도록 규정하여야 한다.
4. 물의 품질
가. 물의 품질 적합기준은 사용 목적에 맞게 규정하여야 한다.
나. 물의 품질은 정기적으로 검사해야 하고 필요시 미생물학적 검사를 실시하여야 한다.
다. 물 공급 설비는 다음 각 호의 기준을 충족해야 한다.
1) 물의 정체와 오염을 피할 수 있도록 설치될 것
2) 물의 품질에 영향이 없을 것
3) 살균처리가 가능할 것
제조 관리
1. 기준서 등
가. 제조 및 품질관리의 적합성을 보장하는 기본 요건들을 충족하고 있음을 보증하기 위하여 다음 각 항에 따른 제품표준서, 제조관리기준서, 품질관리기준서 및 제조위생관리기준서를 작성하고 보관하여야 한다.
나. 제품표준서는 품목별로 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 제품명
2) 작성연월일
3) 효능ㆍ효과(기능성 화장품의 경우) 및 사용할 때의 주의사항
4) 원료명, 분량 및 제조단위당 기준량
5) 공정별 상세 작업내용 및 제조공정흐름도
6) 삭제
7) 작업 중 주의사항
8) 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품의 기준 및 시험방법
9) 제조 및 품질관리에 필요한 시설 및 기기
10) 보관조건
11) 사용기한 또는 개봉 후 사용기간
12) 변경이력
13) 삭제
14) 그 밖에 필요한 사항
다. 제조관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 제조공정관리에 관한 사항
가) 작업소의 출입제한
나) 공정검사의 방법
다) 사용하려는 원자재의 적합판정 여부를 확인하는 방법
라) 재작업절차
2) 시설 및 기구 관리에 관한 사항
가) 시설 및 주요설비의 정기적인 점검방법
나) 삭제
다) 장비의 교정 및 성능점검 방법
3) 원자재 관리에 관한 사항
가) 입고 시 품명, 규격, 수량 및 포장의 훼손 여부에 대한 확인방법과 훼손되었을 경우 그 처리방법
나) 보관장소 및 보관방법
다) 시험결과 부적합품에 대한 처리방법
라) 취급 시의 혼동 및 오염 방지대책
마) 출고 시 선입선출 및 칭량된 용기의 표시사항
바) 재고관리
4) 완제품 관리에 관한 사항
가) 입ㆍ출하 시 승인판정의 확인방법
나) 보관장소 및 보관방법
다) 출하 시의 선입선출방법
5) 위탁제조에 관한 사항
가) 원자재의 공급, 반제품, 벌크제품 또는 완제품의 운송 및 보관 방법
나) 수탁자 제조기록의 평가방법
라. 품질관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 삭제
2) 시험검체 채취방법 및 채취 시의 주의사항과 채취 시의 오염방지대책
3) 시험시설 및 시험기구의 점검(장비의 교정 및 성능점검 방법)
4) 안정성시험(해당하는 경우에 한함)
5) 완제품 등 보관용 검체의 관리
6) 표준품 및 시약의 관리
7) 위탁시험 또는 위탁제조하는 경우 검체의 송부방법 및 시험결과의 판정방법
8) 그 밖에 필요한 사항
마. 제조위생관리기준서는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1) 작업원의 건강관리 및 건강상태의 파악ㆍ조치방법
2) 작업원의 수세, 소독방법 등 위생에 관한 사항
3) 작업복장의 규격, 세탁방법 및 착용규정
4) 작업실 등의 청소(필요한 경우 소독을 포함한다. 이하 같다) 방법 및 청소주기
5) 청소상태의 평가방법
6) 제조시설의 세척 및 평가
7) 곤충, 해충이나 쥐를 막는 방법 및 점검주기
8) 그 밖에 필요한 사항
2. 칭량
가. 원료는 품질에 영향을 미치지 않는 용기나 설비에 정확하게 칭량 되어야 한다.
나. 원료가 칭량되는 도중 교차오염을 피하기 위한 조치가 있어야 한다.
3. 공정관리
가. 제조공정 단계별로 적절한 관리기준이 규정되어야 하며 그에 미치지 못한 모든 결과는 보고되고 조치가 이루어져야 한다.
나. 벌크 제품은 품질이 변하지 아니하도록 적당한 용기에 넣어 지정된 장소에서 보관해야 하며 용기에 다음 사항을 표시해야 한다.
1) 명칭 또는 확인코드
2) 제조번호
3) 완료된 공정명
4) 필요한 경우에는 보관조건
다. 벌크 제품의 최대 보관기간을 설정하여야 하며, 최대 보관기간이 가까워진 벌크 제품은 완제품 제조하기 전에 재평가해야 한다.
4. 포장작업
가. 포장작업에 관한 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 포장작업은 다음 각 호의 사항을 포함하고 있는 포장지시서에 의해 수행되어야 한다.
1) 제품명
2) 포장 설비명
3) 포장재 리스트
4) 상세한 포장공정
5) 포장지시수량
다. 포장작업을 시작하기 전에 포장작업 관련 문서의 완비여부, 포장설비의 청결 및 작동여부 등을 점검하여야 한다.
5. 보관 및 출고
가. 완제품은 적절한 조건하의 정해진 장소에서 보관하여야 하며, 주기적으로 재고 점검을 수행해야 한다.
나. 완제품은 시험결과 적합으로 판정되고 품질부서 책임자가 출고 승인한 것만을 출고하여야 한다.
다. 출고는 선입선출방식으로 하되, 타당한 사유가 있는 경우에는 그러지 아니할 수 있다.
라. 출고할 제품은 원자재, 부적합품 및 반품된 제품과 구획된 장소에서 보관하여야 한다. 다만 서로 혼동을 일으킬 우려가 없는 시스템에 의하여 보관되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.
품질 관리
1. 시험관리
가. 품질관리를 위한 시험업무에 대해 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품에 대한 적합 기준을 마련하고 제조번호별로 시험 기록을 작성ㆍ유지하여야 한다.
다. 시험결과 적합 또는 부적합인지 분명히 기록하여야 한다.
라. 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품ㆍ완제품은 적합판정이 된 것만을 사용하거나 출고하여야 한다.
마. 정해진 보관 기간이 경과된 원자재ㆍ반제품ㆍ벌크 제품은 재평가하여 품질기준에 적합한 경우 제조에 사용할 수 있다.
바. 모든 시험이 적절하게 이루어졌는지 시험기록은 검토한 후 적합, 부적합, 보류를 판정하여야 한다.
사. 기준일탈이 된 경우는 규정에 따라 책임자에게 보고한 후 조사하여야 한다. 조사결과는 책임자에 의해 일탈, 부적합, 보류를 명확히 판정하여야 한다.
아. 표준품과 주요시약의 용기에는 다음 사항을 기재하여야 한다.
1) 명칭
2) 개봉일
3) 보관조건
4) 사용기한
5) 역가, 제조자의 성명 또는 서명(직접 제조한 경우에 한함)
2. 검체의 채취 및 보관
가. 시험용 검체는 오염되거나 변질되지 아니하도록 채취하고, 채취한 후에는 원상태에 준하는 포장을 해야 하며, 검체가 채취되었음을 표시하여야 한다.
나. 시험용 검체의 용기에는 다음 사항을 기재하여야 한다.
1) 명칭 또는 확인코드
2) 제조번호
3) 검체채취 일자
다. 완제품의 보관용 검체는 적절한 보관조건 하에 지정된 구역 내에서 제조단위별로 사용기한까지 보관하여야 한다. 다만, 개봉 후 사용기간을 기재하는 경우에는 제조일로부터 3년간 보관하여야 한다.
3. 폐기처리 등
가. 품질에 문제가 있거나 회수ㆍ반품된 제품의 폐기 또는 재작업 여부는 품질책임자에 의해 승인되어야 한다.
나. 제1항에 따라 재작업을 하는 경우에는 재작업 절차에 따라야 한다.
다. 재작업을 할 수 없거나 폐기해야 하는 제품의 폐기처리규정을 작성하여야 하며 폐기 대상은 따로 보관하고 규정에 따라 신속하게 폐기하여야 한다.
4. 위탁계약
가. 화장품 제조 및 품질관리에 있어 공정 또는 시험의 일부를 위탁하고자 할 때에는 문서화된 절차를 수립ㆍ유지하여야 한다.
나. 제조업무를 위탁하고자 하는 자는 제30조에 따라 식품의약품안전처장으로부터 우수화장품 제조 및 품질관리기준 적합판정을 받은 업소에 위탁제조하는 것을 권장한다.
다. 위탁업체는 수탁업체의 계약 수행능력을 평가하고 그 업체가 계약을 수행하는데 필요한 시설 등을 갖추고 있는지 확인해야 한다.
라. 위탁업체는 수탁업체와 문서로 계약을 체결해야 하며 정확한 작업이 이루어질 수 있도록 수탁업체에 관련 정보를 전달해야 한다.
마. 위탁업체는 수탁업체에 대해 계약에서 규정한 감사를 실시해야 하며 수탁업체는 이를 수용하여야 한다.
사. 수탁업체에서 생성한 위ㆍ수탁 관련 자료는 유지되어 위탁업체에서 이용 가능해야 한다.
5. 일탈관리
제조 또는 품질관리 중의 일탈에 대해 조사를 한 후 필요한 조치를 마련하고 일탈의 반복을 방지할 수 있는 조치가 이루어져야 한다.
6. 불만처리
가. 불만처리담당자는 제품에 대한 모든 불만을 취합하고, 제기된 불만에 대해 신속하게 조사하고 그에 대한 적절한 조치를 취하여야 하며, 다음 각 호의 사항을 기록ㆍ유지하여야 한다.
1) 불만 접수연월일
2) 불만 제기자의 이름과 연락처(가능한 경우)
3) 제품명, 제조번호 등을 포함한 불만내용
4) 불만조사 및 추적조사 내용, 처리결과 및 향후 대책
5) 다른 제조번호의 제품에도 영향이 없는지 점검
나. 불만은 제품 결함의 경향을 파악하기 위해 주기적으로 검토하여야 한다.
7. 제품회수
가. 화장품제조업자는 제조한 화장품에서 「화장품법」 제9조, 제15조, 또는 제16조제1항을 위반하여 위해 우려가 있다는 사실을 알게 되면 지체 없이 회수에 필요한 조치를 하여야 한다.
나. 다음 사항을 이행하는 회수 책임자를 두어야 한다.
1) 전체 회수과정에 대한 화장품책임판매업자와의 조정역할
2) 결함 제품의 회수 및 관련 기록 보존
3) 소비자 안전에 영향을 주는 회수의 경우 회수가 원활히 진행될 수 있도록 필요한 조치 수행
4) 회수된 제품은 확인 후 제조소 내 격리보관 조치(필요시에 한함)
5) 회수과정의 주기적인 평가(필요시에 한함)
8. 변경관리
제품의 품질에 영향을 미치는 원자재, 제조공정 등을 변경할 경우에는 이를 문서화하고 품질책임자에 의해 승인된 후 수행하여야 한다.
9. 내부감사
가. 품질보증체계가 계획된 사항에 부합하는지를 주기적으로 검증하기 위하여 내부감사를 실시하여야 하고 내부감사 계획 및 실행에 관한 문서화된 절차를 수립하고 유지하여야 한다.
나. 감사자는 감사대상과는 독립적이어야 하며, 자신의 업무에 대하여 감사를 실시하여서는 아니 된다.
다. 감사 결과는 기록되어 경영책임자 및 피감사 부서의 책임자에게 공유되어야 하고 감사 중에 발견된 결함에 대하여 시정조치 하여야 한다.
라. 감사자는 시정조치에 대한 후속 감사활동을 행하고 이를 기록하여야 한다.
10. 문서관리
가. 화장품제조업자는 우수화장품 제조 및 품질보증에 대한 목표와 의지를 포함한 관리방침을 문서화하며 전 작업원들이 실행하여야 한다.
나. 모든 문서의 작성 및 개정ㆍ승인ㆍ배포ㆍ회수 또는 폐기 등 관리에 관한 사항이 포함된 문서관리규정을 작성하고 유지하여야 한다.
다. 문서는 작업자가 알아보기 쉽도록 작성하여야 하며 작성된 문서에는 권한을 가진 사람의 서명과 승인연월일이 있어야 한다.
라. 문서의 작성자ㆍ검토자 및 승인자는 서명을 등록한 후 사용하여야 한다.
마. 문서를 개정할 때는 개정사유 및 개정연월일 등을 기재하고 권한을 가진 사람의 승인을 받아야 하며 개정 번호를 지정해야 한다.
바. 원본 문서는 품질부서에서 보관하여야 하며, 사본은 작업자가 접근하기 쉬운 장소에 비치ㆍ사용하여야 한다.
사. 문서의 인쇄본 또는 전자매체를 이용하여 안전하게 보관해야 한다.
아. 작업자는 작업과 동시에 문서에 기록하여야 하며 지울 수 없는 잉크로 작성하여야 한다.
자. 기록문서를 수정하는 경우에는 수정하려는 글자 또는 문장 위에 선을 그어 수정 전 내용을 알아볼 수 있도록 하고 수정된 문서에는 수정사유, 수정연월일 및 수정자의 서명이 있어야 한다.
차. 모든 기록문서는 적절한 보존기간이 규정되어야 한다.
카. 기록의 훼손 또는 소실에 대비하기 위해 백업파일 등 자료를 유지하여야 한다.
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